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這可不是什麼“曷各言爾志”場合。如果這樣叫改革?那不必麻煩這些司法籌安會,我來就可以了。
我唸政治。我不懂法律。但這種事,哪裡需要懂法律?由蔡英文總統自命司法改革會議召集人,這個司改會議越來越接近脫口秀。越來越灑狗血。越來越脫離現實。接近災難。而這些不必專業都可以理解的災難,完全來自一群精挑細選的司法專業人士,很難不懷疑:這裡頭隱藏的政治企圖。
司改會議竟然不敢碰觸廢死議題。這是關乎司法體系核心價值與運作方式的議題。竟然如此有默契,全員無視,彷彿被集體催眠一樣,剛好顯示了某種政治意志在這群傀儡後頭的運作。但前兩天,司改會議分組會議竟然以壓倒性的16:1通過,將最高法院終審法官改為政治派任,這個“創意”如果成真,台灣將正式進入“大英帝國”。那不是“英皇”那麼簡單。英國是君主立憲,英皇只是虛位。台灣的總統法定權力已經包山包海,未來,除了選舉,將和皇帝無異。
不必談五權分立。這種終審法官政治派任的建議如果成真,連古典民主標榜的行政、立法、司法三權分立都變成廢紙。
外不慚清議,內不疚神明,打著司法反司法,這群人真勇敢。真敢。
這個分組決議重點有兩個。一是把終審法官總數從94人降為21人。其中,最高法院法官14人,最高行政法院法官7人。還一個,是把終審法官的終極圈選權交給總統。由司法院長循舊例提出超額名單,再由總統做終極決定。
絕大多數人覺得後面這個有點離譜。豈只?兩個都很離譜。離得太遠了。期間限定
先說人數。減少終審法官人數?沒問題。終審法官不只是傳統三級法審的終極審,而且是終身職。終身終審。我們常聽到如雷貫耳的“三審定讞”,意思就是最高法院做出了最後判決。判生判死判贏判輸,最高法院一槌定音。權力崇隆。以人口比例來說,終審法官人數太多?我同意。三級法院法官人數應該金字塔化?我同意。絕大多數人都會同意。但是,不要閉門造車,司改會議同時準備讓大法官會議擴權,不只被動釋憲,而是擁有實質審判權。而且,可以主動挑案。這讓大法官在司法上形同第四審。這讓大法官在政治上形同監察院。
大法官完全是政治任命。蔡英文總統剛提名七個超級台獨擔任大法官。立法院的同意權根本笑話 。依任期推算,蔡總統將極有機會在任期內將全數十五名大法官洗綠。但這十五名大法官,起碼還要經過立法院的形式同意,而且非終身職,最高法院的終身終審法官反而是總統說了算,人數也和大法官人數相當,請問這種制度設計的邏輯到底在哪裡?
但更可怕的是政治派任。什麼是政治派任?政治派任的核心概念就是“責任政治”。誰給你權力?你就對誰負責。所有分設的權力架構裡,司法的獨立性是制度穩定的最重要的基礎。當年司法院長林洋港說:司法就像皇后的貞操,不能被懷疑。司法一旦可疑,就是國家災難。如果最高法院的終審法官都由總統做最後圈選,請問:如果法官的權力如果從總統來,面臨政治性或是和政治人物有關的案件,法官的終極判決,如果逃避政治懷疑?這種司法為政治服務的懷疑難道是多慮?
記得“馬王之爭”嗎?“馬王之爭”的導火線是司法關說不是嗎?為什麼馬有事,王沒事,關說的受益人柯建銘更沒事?因為台灣根本沒有妨礙司法公正罪的概念。只要不涉及金錢對價,司法黃牛安全的要死。這是導致政治人物敢於關說,權力越大越敢說的主要原因。甚至把司法關說當成一種權力展示。
記得陳水扁案、郭瑤琪案?在蔡英文總統的帶領下,民進黨一整個黨都已經展開政治翻案工程。蔡英文總統甚至公然以國家公器為郭瑤琪喊冤。但這兩個人都是三審定讞。請問:如果終審法官定讞的時候,總統對個案是有意見的,你認為法官最後的判決會依循自己的良知,還是總統的意志?還是刀切豆腐兩面光,打折對待?
什麼是終審法官?這可不只是最高法院法官而已。法官體系是個封閉體系。自己考不進來,別想進來。自己不想出去,也沒人能叫你出去。法院分三級,這不只是對身陷司法的民眾有意義,對司法官更有意義:你在哪一級?大概就清楚說明了你的年資、評價以及待遇。每一個十年寒窗考上司法官的人,哪一個不想有一天成為終審法官?如果終審法官是總統選的,還想在司法界混的司法人員,哪一個敢得罪於政治人物?
面對總統就更不用說了。時間回推十年,如果終審法官由總統派任,你難道還期待司法界會有蔡守訓、陳瑞仁?還期待會有司法官敢定陳水扁一家人一條貪贓枉法的萬國公罪?
法官判決的唯一標準如果是“政治正確”。那台灣就完了。不久前,法官協會發新聞稿痛批蔡英文的歷史紀錄將成絕響。
司法改革會議裡的氣氛極為詭異。不是外行充內行,而是充滿了內行充外行的言行。為什麼?
你準備好了嗎?如果照著司改會議的決議走,那麼未來台灣的司法審判,一二審叫做中文審,三審叫“英文審”。英文三審定讞。
以後,英文好沒有用,要跟英文好才有用。法院是國民黨開的?我都笑了。你真是跟不上時代。
●本文作者唐湘龍,資深新聞工作者,政論節目資深評論員,同時為電台節目主持人。
●本文為作者評論意見,特賣不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
時序已進入初秋,早晚溫差大,正是流感、肺炎肆虐的季節。據疾管署的調查,截至9月9日為止,流感併發症的人數已近800人,其中50歲以上者佔比高達6成,顯示50歲以上的民眾已成為流感併發肺炎的高危險族群。
高雄市立大同醫院家庭醫學科主任戴書郁表示,50歲以上民眾本身免疫力較差,若發生流感、肺炎鏈球菌雙重感染,易併發肺炎、腦膜炎、菌血症等重症,治療相當不易。他並且強調,國外研究也指出,若先染流感後染肺炎鏈球菌,病情進展快,致死率極高。
戴書郁醫師說明,50歲以上成人的免疫力會隨著年齡增加而逐漸變差,只要一個小感冒,就有可能引發存在鼻腔內的肺炎鏈球菌侵襲。他指出,從國人感染肺炎鏈球菌的死亡發生率中發現,65歲以上長者若感染侵襲性肺炎鏈球菌,死亡率可高達2成,顯示死亡率會因年齡增加且大幅提高。
▲據疾管署的調查,截至9月9日為止,流感併發症的人數已近800人,其中50歲以上者佔比高達6成,顯示50歲以上的民眾已成為流感併發肺炎的高危險族群。(編按:圖片人物非新聞當事人)
至於較容易受到侵襲性肺炎鏈球菌感染的高危險群,戴書郁醫師表示,5歲以下的嬰幼兒、50歲以上的年長者、慢性病患者及免疫力低下者都需要特別注意。他還特別提到,據國外的研究資料顯示,包括糖尿病、慢性心臟病、慢性肺病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者感染侵襲性肺炎鏈球菌的機率,會比平常人高出約3至8倍。
最後機會針對侵襲性肺炎鏈球菌感染的治療和預防,戴書郁醫師分析,在臨床上,肺炎感染常使用盤尼西林來進行治療;然而,由於台灣肺炎鏈球菌對盤尼西林產生抗藥性的比例日趨嚴重,且因為抗藥性的問題及抗生素的使用,使醫師很難快速且正確的判斷病原,以致延誤治療良機,讓治療的難度大幅提升。因此,就現階段來說,施打疫苗仍是預防侵襲性肺炎鏈球菌感染最有效的方式。
戴書郁醫師解釋,目前成人有兩種侵襲性肺炎鏈球菌疫苗可以選擇,分別是新型的「肺炎鏈球菌結合型疫苗」及舊型的「肺炎鏈球菌多醣體疫苗」,兩種疫苗主要的區別在於「免疫記憶力」。
戴書郁醫師進一步說明,舊型多醣體疫苗雖然含有23種血清型,但卻沒有免疫記憶力,故保護效期只有2至4年,即使後來繼續補打,效果仍然有限;至於新型的「肺炎鏈球菌結合型疫苗」適用於50歲以上成人,是目前唯一使用結合技術的成人肺炎鏈球菌疫苗,能成功誘發免疫記憶,提高抗體親和力,所以有較長時間的保護,即使做第二劑的補強接種,也能成功產生有效的抗體反應,且可降低鼻咽腔帶菌,滿足群體保護的需求。
衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)也建議,5歲以下以和65歲以上成人因免疫力較低,故都應優先接種新型肺炎鏈球菌結合型疫苗。另外,包括先天或後天免疫功能不全(包括愛滋病毒感染者)、慢性腎病變(包含腎病症候群)、高血壓心臟及腎臟病、器官移植者等患者,皆被列為肺炎鏈球菌疫苗的感染高危險族群;若50歲以上高危險群成人未曾接種過任何肺炎鏈球菌疫苗者,則應優先接種一劑結合型疫苗 。
戴書郁醫師指出,由於疫苗在接種後需要一段時間才能產生免疫反應;因此他建議,50歲以上成人、高危險群都應在秋冬流感高峰期前接種新型的「肺炎鏈球菌結合型疫苗」,讓身體的免疫防護提早就位。同時他也呼籲,50歲以上民眾尤其有慢性疾病者,應盡快施打具免疫記憶力的最新型結合型肺炎鏈球菌疫苗,以在流感高峰期正式到來之前,做好侵襲性肺炎鏈球菌感染症的預防。
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